Комісія омбудсмена
Комісія омбудсмена — це незалежна комісія, яка розглядає скарги громадян щодо «поводження» або недостатнього надання інформації в порядку другої інстанції. Тобто в тому випадку, коли скаржник не отримав задовільної відповіді від самого муніципалітету в першій інстанції. Комісія складається з трьох членів, кожен з яких використовує свою експертизу в інтересах роботи омбудсмена.
Діана Сміерс, голова Комісії омбудсмена
Маючи юридичну освіту та досвід роботи в бізнесі, у державному секторі та у сфері коучингу, я із задоволенням поєдную аналітичний підхід із орієнтованим на людину.
Суть нашої роботи як омбудсмена полягає в тому, щоб з’ясувати, у чому насправді полягає суть скарги. Коли проблема громадянина вважається справді вирішеною? І чи можна розумно очікувати цього від держави? Крім того, розгляд скарг може сприяти покращенню якості надання послуг. Можливість супроводжувати цей процес — це складне й захоплююче завдання.
Йоланда Вербізен, заступниця голови Комісії омбудсмена
Понад 30 років я працюю на різних посадах у державному секторі. Останні 18 років — у місцевих органах влади. Те, що постійно виринає як червона нитка, — це важливість відкритої та прозорої комунікації між мешканцями та владою. Там, де існує певний ступінь залежності, така комунікація стає ще більш важливою.
Як медіатор, я продовжую шукати можливості, щоб там, де діалог, здавалося б, вже неможливий, все ж таки створити передумови для досягнення взаєморозуміння. Таке ставлення є також надзвичайно важливим для роботи в Комісії омбудсмена: досягнення взаєморозуміння — це перший крок до відновлення довіри.
Стефан Вінк, член Комісії омбудсмена
Демократична правова держава є для мене цінним надбанням. Довіра між громадянами та владою відіграє в цьому велике значення. Я переконаний, що ретельний та незалежний розгляд скарг є важливим засобом для її забезпечення.
Як член комісії Омбудсмена я можу використати свою юридичну освіту та досвід роботи в муніципалітеті, щоб розглядати скарги громадян незалежно та професійно.
Контактні дані
Контактні дані Комісії омбудсмена:
Комісія омбудсмена
на ім’я голови пані Д.Г. Сміерс,
за адресою: Муніципалітет Мурдейк
Поштова скринька 4
4760 AA Зевенберген
Електронна пошта: mail@commissieombudsman.nl
Якщо у вас є скарга щодо ставлення чи поведінки державного службовця або керівника, і ця скарга не розглядається муніципалітетом вчасно або не вирішується до вашого задоволення, ви можете звернутися до Комісії омбудсмена. Це зовнішня комісія, до складу якої входять три незалежні члени.
Щоб розглянути скаргу, Комісія омбудсмена виходить з опису того, що саме муніципалітет робить неправильно, та причин, через які ви самостійно не можете вирішити це питання. Комісія омбудсмена зможе зайнятися вашою скаргою лише в тому випадку, якщо ви вже подавали скаргу до муніципалітету Мурдейк і пройшли процедуру розгляду скарги (офіційний розгляд у першій інстанції).
Комісія омбудсмена не може розглянути справу, якщо ви отримали рішення муніципалітету, в якому зазначено, що ви можете подати заперечення та/або апеляцію до (апеляційного) суду. Також комісія не може вам допомогти у разі скарг щодо застосування політики муніципалітету, тобто щодо змісту рішення. Це є прерогативою Колегії та муніципальної ради.
Перенаправлення
Якщо скарга ще не розглядалася самою муніципальною адміністрацією, комісія перенаправить її до відповідальної за розгляд скарг особи в муніципальній адміністрації. Також у випадку, коли скарга взагалі не належить до компетенції муніципальної адміністрації, комісія може перенаправити її до іншої інстанції.
Посередництво
У відповідних випадках Комісія омбудсмена також може виступити посередником. У такому разі комісія може взяти участь у процесі, в рамках якого муніципалітету пропонується встановити контакт зі скаржником, наприклад, для вирішення проблеми, що лежить в основі скарги. Це також може означати залучення третьої сторони. Від результату залежить, чи є необхідність у подальшому розслідуванні з боку комісії.
Дослідження
Якщо розгляд скарги самою муніципальною владою не привів до бажаного результату, комісія може розпочати розслідування щодо правомірності поведінки та ставлення.
У більшості випадків розслідування розпочинається з особистої бесіди між скаржником та комісією. Комісія відвідує скаржника, щоб познайомитися з ним, з’ясувати, чого насправді стосується скарга, та визначити, як найкраще її розглянути. Після цього в будь-якому разі буде заплановано зустріч із особою, на яку подано скаргу. Подальший хід розгляду визначається з урахуванням того, що комісія вважає найважливішим.
Коли комісія отримає чітке уявлення про те, що сталося, перші висновки викладуються у звіті, який подається всім залученим сторонам. У більшості випадків після отримання відгуків зацікавлених осіб на звіт про результати розслідування готується звіт із висновками щодо обґрунтованості скарги. Якщо скарга визнана обґрунтованою, у звіті також зазначається, яка норма належної практики була порушена. Крім того, комісія може включити до цього підсумкового звіту свої рекомендації.
Муніципалітет повинен дотримуватися так званих «норм належного виконання обов’язків». Їх налічується 22. Найголовніше в цих нормах можна узагальнити у 4 основних цінностях, яким повинні відповідати ставлення та поведінка державних службовців і керівників щодо громадян:
- відкрито і чітко;
- з повагою;
- зацікавлені та орієнтовані на пошук рішень;
- чесний і надійний.