الحوار مع المحيط: كيف أقوم بالتواصل مع من حولي؟
إذا كان لديك خطة لإجراء تعديلات على منزلك أو شركتك أو في الحي الذي تقطن فيه، فمن المستحسن أن تتحدث مع الجيران حول هذا الأمر قبل التقدم بطلب للحصول على ترخيص بيئي والبدء في الأعمال. وهذا ما نسميه «حوار بيئي» (أي: محادثة مع الجيران).
ليست كل الخطة مثل الأخرى. وبالتالي، فإن الحوار مع الجيران ليس هو نفسه أيضًا. فبناء سياج أو نافذة سقفية أو مرآب يؤثر على الجوار بشكل مختلف عن إنشاء ورشة عمل أو بناء شقة سكنية أو افتتاح مقهى. كما تختلف مجموعة السكان المعنيين أيضًا. من المهم أن يتناسب الحوار مع جيرانك مع خطتك والتأثير الذي تحدثه. يمكنك قراءة المزيد عن هذا الموضوع في هذه الصفحة أوتنزيل الدليل «الحوار مع الجيران»
إشراك المجتمع المحلي في التفكير في مرحلة مبكرة، عندما لا تكون الخطط قد حُددت بعد، يمكن أن يؤدي إلى خطط أفضل، ودعم أكبر، وإجراءات أكثر مرونة. إن إجراء حوار مع المجتمع المحيط يوفر الوضوح لمبادري المشاريع والمجتمع المحيط والبلدية. فقد يقدم المجتمع المحيط أفكارًا لم يتم التفكير فيها بعد، كما أنك تقوم بإبلاغ المجتمع المحيط في الوقت المناسب، وتصبح الأمور واضحة للبلدية بشأن ما إذا كانت هناك اعتراضات وما إذا كنت قد قمت بتعديل خططك (في بعض الجوانب) لتتناسب مع هذه الاعتراضات. وبهذه الطريقة، نراعي جميعًا المصالح المختلفة.
6 خطوات لإجراء حوار حول البيئة المحيطة
غالبًا ما يكون هؤلاء هم جيرانك (المباشرون): سكان المنطقة المجاورة أو الشركات. ولكن قد يكونون أيضًا مجموعات ذات مصالح. في الواقع، يتعلق الأمر بكل من يتأثر بخطتك. فقد تؤثر خططك على الإطلالة التي يتمتعون بها، أو على أعمالهم الخاصة، أو على البيئة أو الطبيعة، على سبيل المثال. كما قد ينشأ عن ذلك، على سبيل المثال، تلوث صوتي. ولذلك، من المهم إجراء حوار مع الجهات المحيطة بك.
أمثلة من البيئة المحيطة
- مالكو ومستخدمو (مثل المستأجرين أو المستأجرين الإيجاريين) جميع قطع الأراضي المجاورة لقطعة أرضك.
- جميع مالكي ومستخدمي المواقع التي يمكنهم الاطلاع على خطتك.
- جميع مالكي ومستخدمي المواقع التي تتأثر بآثار خطتكم.
- إن أمكن، وبقدر ما هو معروف: لجان المناطق، ومجموعات المصالح، وجمعيات السكان، وجمعيات حماية الطبيعة، واتحادات الشركات، وما إلى ذلك.
متى سأبدأ في التحدث مع من حولي؟
في الواقع، من المعتاد دائمًا إطلاع جيرانك على خططك، حتى لو لم تكن بحاجة إلى الحصول على إذن. وأصبح الحوار المجتمعي إلزاميًا بعد دخول القانون الجديد حيز التنفيذ بالنسبة لجميع تراخيص البيئة الشاملة (الطلبات التي لا تندرج ضمن خطة التخطيط العمراني)، كما يُفضل إجراؤه في حالة الطلبات الأخرى.
ستجد علىالموقع الإلكتروني لـ «Ruimtelijkeplannen»شرحًا حول الأماكن التي يمكنك فيها الاطلاع على قواعد خطة التخطيط العمراني.
أنت مسؤول بنفسك عن التواصل مع الجيران. إذا كنت ترغب في الحصول على المشورة، يمكنك دائمًا اللجوء إلى البلدية. اشرح في الدعوة بوضوح وبشكل كامل ما هي أفكارك وما تتوقعه من الجيران. واوضح أيضًا الطريقة التي ترغب في إجراء الحوار بها. على سبيل المثال، لقاء فردي، أو لقاء جماعي، أو لقاء عبر الإنترنت. وحدد الدور الذي سيقوم به المدعوون: هل يُسمح لهم بالمشاركة في التفكير، أو العمل، أو اتخاذ القرار، أم أنك ترغب فقط في إطلاعهم على المعلومات؟ احرص على إتاحة الفرصة الكافية للجميع لتقديم ردودهم. واحرص على ترك فترة أسبوعين بين إرسال الدعوة وإجراء الحوار.
طرق الدعوة
- عبر الهاتف
- كتابياً عبر رسالة أو بريد إلكتروني
تعتمد الطريقة التي تتواصل بها مع الجهات المعنية على مدى تأثير الخطة على البيئة المحيطة وعدد الأشخاص المعنيين. في بعض الأحيان، قد يكون التواصل الكتابي كافياً، لكن في الغالب يُفضل إجراء محادثة شخصية. وتتمثل ميزة المحادثة الجماعية في أن الأطراف المختلفة تستمع إلى ردود أفعال ومصالح بعضها البعض. وهناك خيار آخر يتمثل في إجراء محادثات فردية. احرص على تناول النقاط التالية خلال المحادثات:
- شرح خطتك مع التركيز على (نصيحة: اعرض رسمًا يوضح «قبل وبعد»):
- التأثير المكاني (الآثار المتعلقة بالارتفاع والشكل وسهولة الوصول ومواقف السيارات والمساحات الخضراء)
- المضايقات المحتملة والسلامة أثناء تنفيذ خطتك
- إتاحة الفرصة للتعليق على أفكاركم. ويمكن القيام بذلك أثناء الاجتماع أو بعده. يرجى تحديد الفترة الزمنية التي تتوقعون تلقي رد خلالها.
- ردك على تعليقات المشاركين. توضح ما الذي ستفعله أو لن تفعله حيال تعليقات المحيطين بك، ولماذا. ويمكنك القيام بذلك خلال المقابلة أو في مقابلة لاحقة.
- ما هي خطوتك التالية؟
طرق لبدء المحادثة
- كتابياً
- محادثة فردية
- جلسة إعلامية
- التشاور عبر الإنترنت
يجب عليك إعداد تقرير عن الحوار البيئي. وهذا أمر إلزامي. وأنت مسؤول عن ذلك بنفسك. ويجب أن يتضمن التقرير على الأقل ما يلي:
- إجاباتكم على الأسئلة التي طرحها المحيطون بكم.
- وصف موجز لخطتك، بما في ذلك المرفقات (مثل الرسومات، والردود المكتوبة، وما إلى ذلك).
- ما الذي سيتغير بموجب خطتكم مقارنة بالوضع الحالي.
- من هم المدعوون إلى الحوار المجتمعي وما هي مصالحهم؟ يمكنكم وصف ذلك بشكل عام، على سبيل المثال: الجيران في نطاق ... متر.
- متى وأين جرت المقابلة، وبأي شكل.
- من حضر ومن أبلغ عن عدم حضوره. حرصًا على خصوصية البيانات الشخصية، نرجو منكم إدراج هذه المعلومات في مرفق منفصل.
- إن أمكن: أسباب عدم مشاركة الأشخاص في الحوار حول البيئة.
- ملخص لردود فعل الجهات المعنية. وتشمل ردود الفعل ما يلي: التمنيات، والأسئلة، والأفكار، والاعتراضات.
يرجى إرسال التقرير والمرفقات إلى جميع الذين شاركوا في الحوار المجتمعي (الذين حضروا و/أو قدموا تعليقات). كما يجب إرساله إلى أولئك الذين لم يتمكنوا من الحضور، لكنهم طلبوا أن يتم إطلاعهم على المستجدات. يجب أن توضح في التقرير بوضوح ما إذا كان هناك تأييد لخطتك. كما يجب أن توضح طبيعة التعليقات التي وردت وما الذي قمت به حيالها. ربما تكون خطتك قد خضعت لتعديلات بناءً على ذلك، ولكن قد يكون الأمر أيضًا، على سبيل المثال، أن التعديلات المقترحة غير قابلة للتنفيذ (من الناحية الفنية) أو تنطوي على تكاليف باهظة بشكل غير متناسب.
أبلغ الأطراف المعنية بالمدة المتاحة لهم للرد على تقريرك (تعتبر مدة أسبوعين مهلة معقولة) وكيفية القيام بذلك. ويمكنك إرفاق أي ردود على التقرير كمرفق أو تعديل التقرير نفسه.
يجب عليك إرفاق التقرير النهائي والمرفقات عند تقديم طلب للحصول على ترخيص بيئي. وإذا طرأت تغييرات ذات صلة على مشروعك أثناء الإجراءات، فأنت ملزم بإبلاغ الجهات المعنية بذلك.
متى يكون الحوار ناجحاً؟
عند اتخاذ القرارات المتعلقة بالتراخيص، تتحقق البلدية من أن الحوار البيئي قد أُجري على النحو الصحيح. وفيما يلي قائمة مرجعية:
- هل كان المشاركون في الحوار المجتمعي يمثلون بشكل جيد المجتمع المحيط بمشروعكم؟
- هل من الواضح لجميع الأطراف المعنية ما هي الأمور التي يمكنهم التأثير عليها وما هي الأمور التي لا يمكنهم التأثير عليها، ولماذا؟
- كيف كان بإمكان الأشخاص الأقل قدرة على التعبير عن أنفسهم أو الأكثر تواضعاً أن يبدوا ردود أفعالهم؟
- هل أعرب الجميع عن آرائهم بحرية؟
- هل تم الاستماع إلى آراء الآخرين؟
- ماذا فعلتُ برغبات وأفكار المشاركين ولماذا؟
- كيف تعاملتم مع الآراء والمخاوف المختلفة؟
- كيف تمكنت من الاختيار بين جميع المصالح المختلفة؟
- هل أبلغتم جميع المعنيين في الوقت المناسب وبشكل واضح بشأن الاجتماع (الاجتماعات)؟ وهل أبلغتمهم بالنتائج في الوقت المناسب وبشكل واضح؟
- كيف ينظر الجميع إلى النتيجة والعملية؟
ما هو رأي البلدية في خطتي؟
تتخذ البلدية قرارًا بشأن طلبك المتعلق بمشروع (طلب ترخيص بيئي). ونأخذ في الاعتبار في هذا الصدد السياسات والقواعد، وكذلك مصالح الآخرين والمصلحة العامة. ويجب عليك عند تقديم طلب الحصول على ترخيص بيئي أن تذكر ما إذا كان قد تم إجراء حوار بيئي أم لا.
بعد تقديم طلبك (مع حوار البيئة)، تقوم البلدية بالنظر في:
- ما إذا كنت قد أجريت حوارًا حول البيئة المحيطة.
- كيف أجريت حوارًا حول البيئة، ومع من.
- ما إذا كانت نتائج الحوار المجتمعي واضحة.
- ما الذي قمتم به بشأن النتائج (أي تعديلات على الخطة).
- وبالطبع، ما إذا كانت خطتكم تتوافق مع القوانين واللوائح.
يُعد تقييم الحوار مع المجتمع المحيط جزءًا من القرار المتخذ بشأن الطلب. فإذا لم يتم إجراء هذا الحوار أو لم تُؤخذ مصالح المجتمع المحيط في الاعتبار بشكل كافٍ، فقد يؤدي ذلك إلى اتخاذ قرار بعدم الموافقة على خطتك.
الخيارات القانونية
إشراك الأشخاص المعنيين بمخططك في التفكير والمشاركة مسبقًا يمكن أن يؤدي إلى خطط أفضل، ودعم أكبر، وإجراءات أكثر مرونة. وبالطبع، تظل سبل الاعتراض والاستئناف القانونية سارية. ويحتفظ الأشخاص المعنيون بمخططك بالحق في الاستئناف ضد أي قرار تتخذه البلدية بشأن مخططك.
إذا لم تكن جميع التفاصيل المتعلقة بتنفيذ «الحوار المجتمعي» واضحة بعد، فيُرجىالاتصال ببلدية مورديكأو إرسال بريد إلكتروني إلىinfo@moerdijk.nl.
- خطط التخطيط العمراني والقواعد
- نماذج لرسائل الحوار المجتمعي
- نموذج لدعوة لحضور جلسة إعلامية
- قائمة الحضور في الجلسة التعريفية
- كيف أبدأ المحادثة؟
- نموذج تقرير
هل ترغب في تلقي مستندات معينة بصيغة Word لتتمكن من تعديلها بسهولة أكبر؟ في هذه الحالة، يرجى إرسال بريد إلكتروني إلىinfo@moerdijk.nlعلى عنوان «مكتب الخدمات البيئية».