لجنة أمين المظالم
لجنة أمين المظالم هي لجنة مستقلة تتولى معالجة شكاوى المواطنين المتعلقة بـ«طريقة التعامل» أو عدم تلقي معلومات كافية في المرحلة الثانية؛ أي عندما لا يحصل مقدم الشكوى على رد مرضٍ من البلدية نفسها في المرحلة الأولى. وتتألف اللجنة من ثلاثة أعضاء، يسخر كل منهم خبرته لخدمة عمل أمين المظالم.
ديانا سميرز، رئيسة لجنة أمين المظالم

بفضل خلفيتي القانونية وخبرتي في قطاع الأعمال، وفي القطاع الحكومي، وفي مجال التدريب، يسعدني أن أجمع بين الجانب التحليلي والجانب الذي يركز على الإنسان.
يكمن جوهر عملنا كأمين مظالم في الاستفسار المستمر عن جوهر الشكوى الحقيقي. متى يُعتبر أن المشكلة قد حُلّت فعليًّا بالنسبة للمواطن؟ وهل يمكن توقع ذلك بشكل معقول من الحكومة؟ بالإضافة إلى ذلك، يمكن أن تؤدي معالجة الشكاوى إلى تحسين جودة الخدمات المقدمة. إن الإشراف على هذه العملية مهمة مليئة بالتحديات ومثيرة للاهتمام.
يولاندا فيربيزن، نائبة رئيس لجنة أمين المظالم

أعمل منذ أكثر من 30 عامًا في مناصب مختلفة في القطاع العام. وقد قضيت الـ18 عامًا الأخيرة في العمل لدى الحكومة المحلية. وما يبرز دائمًا كخيط رابط هو أهمية التواصل المفتوح والشفاف بين المواطن والحكومة. وحيثما توجد درجة معينة من التبعية، يكتسب هذا التواصل أهمية إضافية.
بصفتي وسيطًا، أواصل البحث عن سبل لخلق فرص للتفاهم المتبادل حتى في الحالات التي يبدو فيها الحوار مستحيلاً. وهذا الموقف أساسي أيضًا في العمل لدى لجنة أمين المظالم: فالتوصل إلى التفاهم المتبادل هو الخطوة الأولى نحو استعادة الثقة.
ستيفان فينك، عضو لجنة أمين المظالم

أعتبر أن دولة القانون الديمقراطية ثروة قيّمة. وفي هذا الصدد، تكتسي الثقة بين المواطن والحكومة أهمية كبيرة. وأنا مقتنع بأن معالجة الشكاوى بشكل سليم ومستقل تشكل وسيلة مهمة لضمان هذه الثقة.
بصفتي عضوًا في لجنة أمين المظالم، يمكنني الاستفادة من خلفيتي القانونية وخبرتي في مجال الإدارة البلدية لمعالجة شكاوى المواطنين بطريقة مستقلة ومحترفة.
بيانات الاتصال
بيانات الاتصال الخاصة بلجنة أمين المظالم هي:
لجنة أمين المظالم
، على علم السيدة د. ج. سميرز، رئيسة اللجنة،
، عن طريق بلدية مورديك
، صندوق بريد 4،
، 4760 AA زيفنبرغن
، البريد الإلكتروني: mail@commissieombudsman.nl
إذا كانت لديك شكوى بشأن موقف أو سلوك موظف أو مسؤول إداري، ولم يتم البت في هذه الشكوى من قبل البلدية في الوقت المناسب أو بطريقة ترضيك، فيمكنك اللجوء إلى لجنة أمين المظالم. وهي لجنة خارجية تتألف من ثلاثة أعضاء مستقلين.
من أجل النظر في الشكوى، فإن نقطة الانطلاق التي تعتمد عليها لجنة أمين المظالم هي تقديم وصف لما تقصر فيه البلدية ولماذا لم تتمكن أنت بنفسك من إحراز تقدم في شكواك. ولا يمكن للجنة أمين المظالم أن تتدخل في شكواك إلا إذا كنت قد تقدمت بالشكوى بالفعل إلى بلدية مورديك وأكملت إجراءات الشكوى (النظر الرسمي في المرحلة الأولى).
لا يمكن للجنة أمين المظالم النظر في أي قضية إذا كنت قد تلقيت قرارًا من البلدية ينص على أنه يمكنك تقديم اعتراض و/أو استئناف أمام المحكمة (الاستئنافية). كما لا يمكن للجنة أن تفعل شيئًا من أجلك في حالة الشكاوى المتعلقة بتطبيق سياسة البلدية، أي المتعلقة بمضمون القرار. فهذا الأمر محجوز لمجلس البلدية ومجلس النواب.
إعادة التوجيه
إذا لم تكن الشكوى قد تمت معالجتها بعد من قبل البلدية نفسها، فستقوم اللجنة بإحالتها إلى المسؤول عن معالجة الشكاوى في البلدية. كما يمكن للجنة إحالة الشكوى إلى جهة أخرى، حتى في الحالات التي لا تدخل فيها الشكوى في نطاق اختصاص البلدية أصلاً.
الوساطة
في الحالات التي تستدعي ذلك، يمكن للجنة أمين المظالم أن تتدخل أيضًا. ويمكن للجنة عندئذٍ أن تلعب دورًا في العملية التي يتم فيها دعوة البلدية للتواصل مع مقدم الشكوى، على سبيل المثال، لحل المشكلة الكامنة وراء الشكوى. وقد يعني ذلك أيضًا إشراك طرف ثالث. ويعتمد الأمر على النتيجة في تحديد ما إذا كان من الضروري إجراء مزيد من التحقيق من قبل اللجنة.
البحث
إذا لم تؤد معالجة الشكوى من قبل البلدية نفسها إلى النتيجة المرجوة، فيمكن للجنة أن تجري تحقيقاً بشأن مدى ملاءمة السلوك والموقف.
في معظم الحالات، تبدأ التحقيقات بمقابلة شخصية بين مقدم الشكوى واللجنة. ثم تتوجه اللجنة إلى مقدم الشكوى للتعرف عليه، واستيضاح موضوع الشكوى الحقيقي، وتحديد أفضل طريقة لمعالجتها. بعد ذلك، يتم في جميع الأحوال تحديد موعد لمقابلة الشخص موضوع الشكوى. ويتم تحديد مسار الإجراءات اللاحقة بناءً على ما تراه اللجنة مهمًا.
عندما تتوصل اللجنة إلى فهم دقيق لما حدث، تُدرج النتائج الأولية في تقرير يُعرض على جميع الأطراف المعنية. وفي معظم الحالات، يتبع ردود الأطراف المعنية على تقرير النتائج إصدار تقرير يحدد ما إذا كانت الشكوى لها ما يبررها أم لا. وإذا ثبتت صحة الشكوى، فإن التقرير يتضمن أيضًا تحديد المعيار الذي تم انتهاكه. بالإضافة إلى ذلك، يمكن للجنة أن تدرج توصيات في هذا التقرير النهائي.
يجب على البلدية الامتثال لما يُعرف بـ«معايير السلوك السليم». ويبلغ عدد هذه المعايير 22 معيارًا. ويمكن تلخيص أهم ما في هذه المعايير في 4 قيم أساسية، يجب أن يتوافق معها موقف وسلوك الموظفين والمسؤولين تجاه المواطنين:
- بصراحة ووضوح؛
- باحترام؛
- متفاعل وموجه نحو إيجاد الحلول؛
- صادق وموثوق.